Данный семинар стал очередным этапом реализации глобальной образовательной инициативы INCB Learning. В качестве основополагающей цели мероприятия его организаторы обозначили оказание системной помощи странам-участницам в совершенствовании механизмов мониторинга и повышении качества отчетности при одновременном решении дуальной задачи: гарантировать неограниченную доступность наркотических средств и психотропных веществ для медицинских и научных целей и исключить любые сценарии их утечки, нецелевого использования или вовлечения в нелегальный оборот. Мероприятие было предназначено для сотрудников профильных ведомств из шести стран — Армении, Беларуси, Кыргызстана, Российской Федерации, Таджикистана и Корейской Народно-Демократической Республики — в чьей компетенции находятся вопросы регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Административная и финансовая поддержка семинара была обеспечена российской стороной; соорганизатором выступила программа INCB Learning, а логистическое сопровождение взяло на себя Региональное управление ООН по Афганистану, Центральной Азии и Ирану. С приветственным словом к участникам обратился Петр Ильичев, занимающий пост Директора Департамента по вопросам новых вызовов и угроз Министерства иностранных дел Российской Федерации; церемонию закрытия провел Дмитрий Любинский, Заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.

На протяжении пяти рабочих дней специалисты INCB Learning проводили с делегатами углубленные занятия, посвящённые регуляторным аспектам контроля за легальным оборотом веществ, подпадающих под действие трех профильных международных конвенций. В центре внимания находились процедурные требования к национальным системам надзора, методы оценки объемов потребностей в наркотических и психотропных препаратах для законных нужд, а также критерии точности расчетов, предоставляемых в дальнейшем на рассмотрение МККН. В ходе дискуссий, выстроенных в формате интерактивного диалога, затрагивался комплекс тем, включая административные преграды, затрудняющие доступ пациентов к контролируемым препаратам, и роль межгосударственного взаимодействия в обеспечении сбалансированного подхода к их распределению.

Слушателям представилась возможность пройти практическую подготовку по работе с глобальными онлайн-ресурсами Комитета, которые предоставляются государствам-членам на безвозмездной основе. В частности, детально рассматривался функционал Международной системы разрешений на импорт и экспорт (I2ES), механизм взаимодействия в рамках системы предэкспортных уведомлений (PEN), порядок использования коммуникационных платформ по инцидентам с прекурсорами (PICS) и инструментария проекта ION (IONICS), предназначенного для экстренного оповещения о нестандартных ситуациях. Кроме того, участники были проинформированы о статусе разработки новой цифровой платформы Next Generation IDS — системы, находящейся на завершающей стадии создания, призванной в перспективе существенно упростить и унифицировать процедуру представления обязательной статистической отчетности правительствами стран — членов ООН.

Значимой частью программы стало выездное мероприятие: участники посетили одну из производственных площадок ФГУП «Эндофарм» - Московский эндокринный завод - где ознакомились с системой контроля за обращением подконтрольных средств и веществ на всех стадиях оборота от закупки сырья до их доставки потребителю.

В рамках визита гости посетили помещения производственных цехов, где производятся инъекционные наркотические и психотропные лекарственные препараты.

Доступность лекарственных средств

На заседании, состоявшемся 3 июля, поднималась проблематика обеспеченности населения медицинскими лекарственными препаратами, содержащими наркотические средства и психотропные вещества, подпадающих под международный контроль. Участниками этой встречи стали не только представители национальных компетентных органов, но и эксперты профильных международных организаций.

Программу заключительного семинара открыли вступительные речи члена МККН профессора Галины Корчагиной, помощника по информационным вопросам Информационного центра ООН в Москве Марии Мельниковой и представителя московского офиса Всемирной организации здравоохранения Елены Юрасовой. Эксперты подчеркнули, что за десятилетний период, прошедший с момента единогласного принятия итогового документа Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН 2016 года по наркопроблематике, международное сообщество значительно укрепило свою компетентность в вопросах обеспечения достаточного уровня доступности веществ, находящихся под строгим контролем, в медицинских и научных целях, и предотвращения их незаконного оборота. Галина Корчагина отметила, что наблюдается фиксируемый в ряде государств рост объемов потребления наркотических анальгетиков, в том числе при оказании паллиативной медицинской помощи, а также заявила о необходимости поддержки данной тенденции, в связи с чем требуется дальнейшая системная работа. Елена Юрасова акцентировала внимание на важности сбалансированной национальной политики в области контролируемых лекарственных средств, главная задача которой - обеспечить медицинскую доступность и безопасность последних.

Основной сегмент семинара была построен вокруг выступлений экспертов Секретариата МККН, которые представили профильные доклады по ключевым аспектам международного взаимодействия в вопросе доступности наркотических средств и психотропных веществ, а также экспертов-представителей стран-участниц, чьи доклады освещали уровень доступности контролируемых лекарственных средств субъектов. В завершение основного сегмента выступили Диана Невзорова, представитель Министерства здравоохранения Российской Федерации, с тезисами об организации в России паллиативной медицинской помощи и важности обеспечения доступа к лекарственным веществам, находящимся под международным контролем, и Людмила Шершакова, советник генерального директора ФГУП «Эндофарм», с информацией о факторах, влияющих на уровень обеспеченности нуждающихся больных наркотическими лекарственными средствами.

Сегмент высокого уровня представляли статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай, заместитель начальника управления по борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков синтетического происхождения и прекурсоров ГУНК МВД России Андрей Морозов, а также генеральный директор ФГУП «Эндофарм» Михаил Фонарев.

Заключительное слово было представлено Заместителю министра иностранных дел Российской Федерации Дмитрию Любинскому, который в своем выступлении поблагодарил участников за продуктивную работу и подтвердил приверженность Российской Федерации неукоснительному соблюдению трех международных антинаркотических конвенций, отметив важность дальнейшего укрепления межгосударственного взаимодействия в этой сфере. Дмитрий Любинский акцентировал внимание на проблеме глобальной неравномерности распределения наркосодержащих медикаментов и подчеркнул, что Россия, являясь основным донором программы INCB Learning, намерена и впредь оказывать финансовую поддержку инициативе для усиления антинаркотического потенциала стран-партнёров. В заключение дипломат призвал к синергии усилий всех профильных структур на национальном, региональном и международном уровнях, отметив, что непрерывный обмен профессиональным опытом остается ключевым элементом эффективного противодействия глобальной наркоугрозе.